教育奠基中国系列报道

确立教育优先发展战略地位

辽宁省盘锦市教育局局长 魏书生

1992年10月12日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。（资料图片）

　　1978年，我开始进行培养学生自学能力的改革，1981年，改革的总结报告就在全国中语会交流，先后有十多家报刊转载。

　　为了推广培养学生自学能力的做法，1986年盘锦市委决定让我任市实验中学的校长兼书记。

　　到了校长的位置我才感觉到办学的艰难。破旧的平房校舍，生均还不够三平方米；全校没有一台电视机；教师待遇低，有的老师改行去了企业；一些学生因为交不起两元五角钱的学费而失学。

　　1987年，我参加了党的十三大，讲了学校的困难，教育界的代表谈到办学，都面对着相同的困难，农村学校比我们还差。大家便提议应该把教育摆在优先发展的位置。但到十三大报告定稿时，因为历史条件的限制，只写了“把发展教育事业，放在突出的战略位置”。

　　1992年，参加党的十四大时，教育界的代表讨论认为“把教育放在突出的战略位置”可以有多种理解，为办好教育最好还是要提“优先发展”。大会集思广益，总揽全局，江泽民同志在大会报告中指出：“科技进步，经济繁荣和社会发展，从根本上说取决于劳动者的素质，培养大批的人才，我们必须把教育摆在优先发展的战略地位。”

　　我从北京开会回来，老师们欢欣鼓舞地畅谈听到十四大报告时激动的心情，感到迎来了教育发展史上的最好时期。后来我参加党的十五大、十六大、十七大，大会报告一以贯之，一直强调“优先发展教育”。

　　接下来就是老百姓有目共睹的事实：各级政府认真落实党中央的决定，采取了一系列切实可行的措施“优先发展教育”，不仅城里的校舍越建越漂亮，在我们盘锦100%的农村中学、中心小学都建了楼房，坚持了均衡发展。今年已经有96%的同龄人口升入高中阶段学校，45%的同龄人口升入大学，没有学生因为贫困而失学。盘山县、大洼县农村教师工资比同学历、同年龄的县教育局局长每月工资还要高600元钱。教师的职业越来越被人羡慕，一些过去改行去企业、去农行的老师，又要求回来当老师了。老百姓评行风，市教育局满意率名列62个部门的第二位。

　　党和政府把教育摆在优先发展的位置，我们才取得了一些成就。但我们必须清醒地认识到，人民群众对文化教育的需求是日益增长的，要办人民满意的教育，就要不断满足人民群众日益增长的教育需求，而要达到人民满意，我们的教育体制亟待改革，教育投入亟待增加，教育水平亟待提高。

　　相信随着党和政府对“教育优先发展地位”政策的进一步落实，教育投入一定会达到GDP的4%并逐步超过；教育体制改革会更符合教育规律；教育质量会赶超世界先进水平；师生员工们会为建设人力资源强国而高高兴兴、脚踏实地，做一件件实实在在的事情。（刘玉 柴葳 整理）

　　□链接

　　实现我国现代化建设的根本大计 
  
　　1992年10月12日至18日，中国共产党第十四次全国代表大会在北京召开。江泽民在大会上向全党、全国人民发出号召：“我们必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化建设的根本大计。”在中国共产党的执政史上第一次明确提出要把教育摆在优先发展的战略地位。

　　1997年，党的十五大报告提出：“切实把教育摆在优先发展的战略地位”、“发展教育和科学，是文化建设的基础工程”。

　　2002年，党的十六大报告提出：“教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位。”

摘自：《中国教育报》2009年9月14日

（责任编辑 刘忆）